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結論を先にいってしまえば、教育基本法は教育勅語を否定してはいない。
むしろ教育基本法は教育勅語の存在を前提としながら、それを補完する形で制定されたものである。 つまり、教育基本法は教育勅語といわば一対の関係にあるべく制定されたものなのである。
教育基本法が教育勅語を否定していないということを理解するために、ここで誰もが理解できる単純明快な事実を示しておこう。 教育基本法が制定され、即日施行されたのが昭和22年(1947)3月31日のことである。
それから1年3カ月が経過した昭和33年(1948)6月19日、国会で、衆議院による「教育勅語等の排除決議」、参議院による「教育勅語等の失効確認決議」が採択されている。 教育勅語は、この国会決議によって文字通り戦後教育の理念として「排除」「失効確認」され、教育の世界から葬り去られたわけだが、逆をいえば、この事実は教育基本法の制定後、1年3カ月近くも教育勅語は否定されていなかったということを物語るものでもある。
それどころか、教育基本法の起草に携わった日本側関係者は何も教育勅語の道徳的権威を主張し、教育勅語との両立を前提に教育基本法の制定を構想していた。 またTは貴族院において、教育基本法は教育勅語の良い精神を引き継ぎ、不十分な点や表現の不適当な点を改めて表現してあると説明し、学校における奉読についても、新しい時代にふさわしくないようなことを生じるので廃止したが、教育勅語そのものを廃止する。

なお、ここでTが教育勅語の奉読を廃止したと述べているのは、昭和22年(1946)10月8日、文部次官より通諜「勅語及詔書等の取扱について」が出されたことを指している。 この法案の中に教育勅語のよき精神はひきつがれているし、又不十分な点、表現の不適切な点もあらためて表現されていると思う。
それであるからこの法案と教育勅語とは矛盾するものではない。 答教育勅語は過去の教育史上極めて重要な意義を有し、重大な役割を果たしてきたものであり、又その中には天地の公道たるべきものが示されているので、これを廃止するというようなことは教育上甚だ面白くないと思うので廃止する意思はない。
教育勅語は「自然法の原理」が表現されたものであり「人倫の大本」「天地の公道」が示されたものであるというのが教育基本法制定関係者の共通の認識であり、新憲法との関係で教育勅語では不十分な点を教育基本法でもって補うという発想の下に制定されたのである。 ききにも見たように、教育基本法の前文において「個人の尊厳」や「平和の希求」など日本国憲法の原理が特に確認されているのは、そのためである。
以上、ながながと教育基本法の制定に関わった人々の見解を紹介してきたが、これによって教育基本法の「立法者意思」がどういうものであったかが明らかになったであろう。 「立法者意思」としては教育基本法は教育勅語を否定し、それに代わるものとして制定されたものではない。
むしろ教育勅語を擁護し肯定したうえで構想されたものであったのである。 ところで、このように教育基本法の制定関係者が一貫して擁護してきた教育勅語は昭和33年(1948)6月19日の時点で、すなわち教育基本法制定から1年3カ月後に国会において排除・失効確認決議がなされ、全面否定(いわば「死刑宣告」)されることの謄本をもれなく回収せしめる。
われらはここに、教育の真の権威の確立と国民道徳の振興のために、全国民が一致して教育基本法の明示する新教育理念の普及徹底に努力を致すべきことを期するというものであった。 つまり当初、教育基本法は教育勅語と相互補完関係にあり、教育基本法は教育勅語を否定するものではないというのが教育基本法の「立法者意思」であったわけだが、この国会決議はその論理を全面的に否定し、教育勅語の下における教育を明確に「誤り」であるとしながら、教育基本法の制定によって教育勅語が排除されるという論理を確立したのである。

今日なされている「教育勅語体制から教育基本法体制へ」という理解はこの国会決議が提示した論理に基づいている。 もちろんこの国会決議は日本側の自発的意思によるものではない。
その背後にGHQ側の「隠れた口頭命令」があったことはいうまでもない(以下、T前掲害を参照)。 GHQが教育勅語を否定する方向に動いた直接の契機は、さきにも紹介した第90回帝国議会におけるT文部大臣の教育勅語擁護発言(昭和22年7月15日)であった。
主な策略の一つであった教育勅語は、占領の長期目的を達成しようとするならば廃止されなければならないという内容の教育勅語廃止を訴える特別レポートを提出している。 続いて昭和23年(1948)5月にはGHQ民政局次長のKが部下のWに、国会で教育勅語の廃止決議を行うことが可能かと尋ねている。
Wは衆議院の文教委員長・松本淳造と文部大臣を退き当時参議院の文教委員長であったTに国会で教育勅語の廃止決議をするように強硬に申し入れている。 民間情報教育局のO教育課長は昭和23年6月24日付けのメモで国会決議は「民政局の要求で、国会によってとられた措置」と記している。
国会決議の背景は以上であるが、戦後の我が国の教育にとって、この国会決議によって教育勅語が否定された意義は限りなく大きい。 ききにも見たように教育基本法の「立法者意思」は教育勅語を否定していなかった。
教育基本法と教育勅語とは相互補完関係にあり、両者が一対となって戦後の教育理念となるべきことが構想されていた。 いわば教育基本法と教育勅語とが両輪となり、役割分担をしながら戦後教育体制という車が運行されることが考えられていたのである。
しかし、それが国会決議によって教育勅語という一方の車輪が外されることになる。 つまりこの国会決議以降の戦後教育は教育勅語という一方の車輪を外され、教育基本法という片方の車輪のみによる運行を余儀なくされることになったのである。
もっともTなどは教育勅語が国会決議によって否定された後も教育基本法の、たとえば「人格の完成」(第一条)といった文言の中に、教育基本法が真正面からは規定していない、つまりは教育勅語がもっぱら規定の役割を担っていた国家や民族の意義、愛国心や公共心の酒養、道徳教育などの理念を読み取ろうとした。 Tは『教育基本法の理論』(Y・昭和36年)という浩瀦な著作で「J」を次のように解説している。
「人間が理性と自由を備え精神生活を営むものである点に人間の高貴性が存在する」「要するに人格は人間が他の動物と異なって備えている品位というべきものである」「人格は自由と自主性を本質とするから、従って責任の概念と離るべからざる関係にある」「人格の概念は人間が動物と神との間の中間的存在であり、自由によって自己の内にある動物的なものを克服して、神性に接近する使命を担っていることを内容とする」「要するに教育の目的は人格の完成に集中する。 教育は結局個人の倫理化である」「完成された人格の内容の中には、当然国家や民族の意義と価値の認識、国家の権威と秩序の尊重、民族とその文化に対する理解と愛、国民としての義務と責任の自覚、公共心の酒養等が含まれているのである。


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